九命怪貓10樓墜落砸破車窗沒死

 

 

▲黑色浪貓從10樓失足墜落，一台停放路邊的轎車後擋風玻璃被砸破，車主表示，貓的生命比較重要，車子修理好就好了。（圖／記者陳凱力翻攝）

記者陳凱力／新竹報導

「碰」一團黑從天而降！大年初一當天一隻黑色浪貓從10樓的頂樓不慎墜樓，黑貓落在一輛轎車上，轎車的後擋風玻璃被當場被黑貓砸破，突如其來的「碰」一聲也讓剛好在附近餵食的浪媽丸子聽見，丸子循聲一看剛好看見黑貓搖搖晃晃地站起來，由於擔心黑貓受傷，丸子迅速找人誘貓救援，還好送醫檢查後只有氣胸，僅需再照護幾日，狀況穩定即可出院。丸子也與郭姓車主聯絡，說明是「天降黑貓」一事，這位善良的車主更表示，「貓咪的生命比較重要，車修好就好了。」車主自行負擔修車費用，而浪貓則繼續由丸子與貓友共同處裡後續照護。

▲愛狗人丸子平日致力於浪浪關懷的工作，他在餵食浪浪的途中發現黑貓墜樓，而號召愛貓人一同救援。（圖／記者陳凱力翻攝）

美魔女畫家丸子是一位愛狗人士，平日救援浪浪可說是傾盡洪荒之力，大年初一，丸子正好在新竹市新竹金竹路附近餵食浪浪，返家途中他突然看見眼前有一團黑色東西從天而降，緊接著是一聲巨響「砰」，還來不及反應發生什麼事，只看到路旁轎車後擋風玻璃已經幾乎全部碎裂，而一隻黑貓正好摔落在車上，丸子說，巨響之後，他先見到整片碎玻璃，然後在車上的黑貓先從車上跳下地面再爬了起來，只是黑貓整個身體搖搖晃晃的，讓人非常擔心，最後丸子將黑貓趕到巷內，通報「浪愛傳遞」的邵姓愛貓人與其友人，花了4個小時才成功誘捕浪貓送醫。

由於突然一聲巨響，也引起車主注意而下樓查看，車主發現自已愛車後檔風玻璃被砸破，一度以為是遭人惡意砸車，而報警處理。後來「目擊者」丸子與郭姓車主聯絡，說明是「天降黑貓」車主才知道愛車是遭墜樓的浪貓砸破，這位善良的車主更表示，「貓咪的生命比較重要，車修好就好了。」車主自行負擔修車費用，而浪貓則繼續由丸子與貓友共同處裡後續照護。

▲黑貓送醫後被發現有氣胸，所幸並無其他傷勢。（圖／記者陳凱力翻攝）

丸子表示，黑貓第一時間備緊急送往醫院救治，原本第一時間很擔心牠會骨折，還好醫生說貓的骨頭沒問題，只是胸腔內有空氣，有可能因為高處掉落導致氣胸，黑貓目前住在氧氣房療養治療中，經過查證後他們這隻黑貓確定是浪貓，未來傷勢好轉後，沒人認養的話，丸子就會將黑貓帶回家收編。

新竹市動保所表示，雖然俗話說貓有九條命，也經常以九命怪貓形容人歷經多次劫難而不死，但若是墜落的高度太高，即使貓咪有肉墊和關節緩衝還是無法吸收衝擊，還是會受傷。一般常見的傷害是撞擊部位無法承受衝擊而骨折，也有可能因身體衝擊而導致氣胸、血胸、膀胱破裂或是腦震盪，嚴重甚至死亡。每年有很多貓不慎從高處墬落送命，為了喵星人安全，飼主要關好家中門窗，或是加裝符合安全間隙的隱形鐵窗，以保障喵喵的安全。

▲黑貓目前住在氧氣房療養治療中，經過查證後他們這隻黑貓確定是浪貓，未來傷勢好轉後，沒人認養的話，丸子就會將黑貓帶回家收編。（圖／記者陳凱力翻攝，下同）

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蘇南／房屋買賣須附無違建證明 柯P管太多？

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▲台北市的買賣房屋要檢附「無違建證明」，地政單位才「得」辦理所有權移轉登記，這樣就能解決違建問題了嗎？但為何其他縣市無此要求？（圖／記者湯興漢攝）

台北市依據《臺北市政府遏止新增違章建築處理措施》第2條第1項規定：「民國104年9月1日起領得使用執照之建築物，起造人或所有權人於申辦建物所有權第一次登記，或因買賣、交換、贈與、信託辦理所有權移轉登記時，得檢附開業建築師出具三個月內有效之建築物無違章建築證明。」因此，台北市的買賣房屋要檢附「無違建證明」，地政單位才「得」辦理所有權移轉登記，但為何其他縣市並無這種要求？

營建署統計，目前全國違建戶總數，2008年底是484,968戶，2018年底為666,475戶，雖然違章查報、拆除每年都有執行，但為何十年來竟然增加了18萬戶，怎麼愈拆愈多？除了新建房屋的陽台外牆外推、陽台加窗或欄柵式防盜窗（防墜設施除外）、夾層、水平／垂直增建及露台皆屬於違建，再者，都市的高房價與人口多，違建數量當然不減反增。

截至2018年11月，新北市違建戶為184,439戶，高雄市為123,140戶，台中市為83,828戶，台北市為81,190戶，桃園市為63,287戶，但為何只有台北市規定「建物辦產權登記時須出具『無違章建築證明』」？違建數比台北市多的新北市、高雄市及台中市卻都沒有如此的要求？

筆者以為，「無違章建築證明」似能提升公共安全、城市美學，自有其公共利益，但為達此目的，就現代化城市及建築技術的進步，亦有很多種方法可達成。《行政程序法》第7條第2項規定，行政行為有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。違章建築是事實認定問題，應要透過政府對違章的舉發、查報及拆除等公權力執法來遏止。而上述規定，無疑是在產權登記上，增加人民在法律上所沒有的義務，是否有「不當連結」之嫌疑？

另外，《行政程序法》第94條規定，行政機關作成行政處分有裁量權時，得為附款；但該附款不得違背行政處分之目的，並應與該處分之目的具有「正當合理之關聯」。準此，北市府的規定非無檢討餘地，建議應朝「便民」及「鼓勵」方向去立法。

屋主「自證己屋」非違建合理嗎？任何人不得「被強迫」作出對自己不利的陳述，何況屋主又沒有認定是否違建的專業能力？《臺北市政府遏止新增違章建築處理措施》於2015年8月訂定，屬於地方行政規則，非自治條例。該條文第2項規定，未檢附開業建築師出具之前項證明，台北市各地政事務所應於登記完畢後一日內通報台北市政府都市發展局依法查察。但地政單位有足夠人力去查察嗎？實務上，大多是透過建築師開立「無違章證明」。筆者質疑，該條文有經過法規影響評估嗎（Regulatory Impact Analysis, RIA）？檢討施行上有無困難嗎？

建商曾質疑，要建築師開「無違章建築證明」有三大爭議：1.查拆違建本是建管單位的責任，怎可藉此規定圖利建築師？何況一份簽證建築師只收3,000元，他會真正到現場仔細比對與「使用執照竣工圖」的差異嗎？2.怎可以遏止違章之名，建管單位行卸責之實？3.對大多數守法屋主而言，其房屋於新建或買賣後都沒作兩次施工，但北市府卻要求產權移轉登記前，要花一筆錢再找建築師證明沒有違建，此舉是否擾民呢？

台灣承續日本據台的《都市計畫法》及建築法令，以及低密度的美國式分區管制，但卻不符合「高密度中低收入」的台灣人居住條件。倘未符合台灣地狹人稠、雨多、颱風多之地理及人文特性的都市設計，並輔以現代化城市規劃基礎，而只抄襲外國的建管法制，又怎能做好？無違章證明非無限制人民權利之虞，否則怎麼違章會愈拆愈多呢？

 

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桃園隱形鐵窗x中壢親子館│家舒適與靖娟基金會攜手打造「兒童防墜空間」

桃園隱形鐵窗廠商家舒適長期關注兒童防墜議題，早在政府尚未立法保障居住公寓者合法安裝兒童防墜窗前，家舒適隱形鐵窗即與靖娟基金會偕同立委吳育昇、王育敏等人積極奔走、呼籲政府修正《公寓大廈管理條例》中對窗戶、陽台設置防墜設施的規定。在其統籌各方意見、舉行記者會及公聽會，爭取修法之下，終於在2013年4月16日這歷史性的一天，立法院三讀修正了《公寓大廈管理條例第8條草案》，通過「兒童防墜條款」：公寓大樓住戶家中如有12歲以下兒童，只要不妨礙逃生、不凸出牆面，都可在外牆、陽台等處設置隱形鐵窗等防墜設施，無須經管委會同意。


兒童防墜條款的促成，讓管委會不得再以影響大樓外觀為由，禁止居民裝設兒童防墜窗，這條「隱形鐵窗法規」讓家長在維護孩子的居家安全上具有法源依據，如此將可防止兒童墜樓悲劇發生，進而使此類案例逐年下降。
 

隱形鐵窗法規通過後，家舒適與靖娟基金會的兒童防墜宣導作為

隱形鐵窗法規雖已通過5年餘，近年兒童墜樓意外確實較過去還少許多，但去年和前年仍有共計24起兒童墜樓事故發生，造成10死14傷的遺憾。這沉重的數字背後代表著10個家庭的破碎與家長心中永遠的痛；也顯示部分家長對於兒童居家安全仍然輕忽，且依舊有民眾並不知道《公寓大廈管理條例》已增設「兒童防墜條款」，擔心加裝防墜窗會遭到管委會的刁難。


因此靖娟基金會在這幾年間仍不遺餘力地大聲疾呼居家安全的重要性，更針對兒童墜樓案例進行分析，發現有將近7成以上的墜樓事件都起因於兒童獨處或因遊戲不慎失足墜落。故靖娟基金會年年舉辦「兒童安全日」及「兒童安全社區」宣導活動，藉著闖關遊戲、親子互動等引導家長檢視潛在危機，希望能喚起廣大父母對住宅環境安全的重視，並提醒爸媽避免讓小孩獨處，以降低意外發生的機率。



而向來熱心公益的家舒適隱形鐵窗則長期派員至全國各縣市諸多公寓社區舉辦「公益防墜宣導講座」，他們以簡明扼要的簡報和有獎徵答的方式，和管委員、居民互動，提升大眾對居家防墜的認知。除此之外，家舒適去年還參加了「台北國際婦幼展-秋冬展」，其在攤位上設置陽台防墜情境牆，搭配防墜宣導影片、公益防墜文宣、隱形鐵窗樣品，以及免費的防墜諮詢服務，讓往來的爸爸、媽媽們能身歷其境地觸摸、認識隱形鐵窗這項防墜設施，並實際瞭解兒童防墜的重要。
 

中壢親子館落成│家舒適與靖娟基金會攜手打造「兒童防墜空間」

桃園市政府指出桃園是一座年輕的城市，許多年輕人到此工作、定居，故迫切需要微型社福機構駐點、協助供給社會福利資源，再者，大眾越來越注重親子友善空間、親子館的使用率也非常高，故桃園市政府積極設立親子館，以「一區一親子館」為當前目標，希望能提供市民友善的親子空間。

中壢區的五權親子館於今年5月29日開幕，此親子館委由靖娟基金會辦理，並以「兒童安全」為主題、「安全互動」為設計理念，館內更首創「居家安全展示區」──擬真的室內實境結合詳細解說，傳遞居家安全概念，讓兒童照顧者（父母、保母）能一目瞭然地學習裝潢、規劃安全的住家環境，並於觀摩後能有所啟發，從而給予孩子更安全、友善的成長空間。


中壢親子館在建設過程中，家舒適桃園隱形鐵窗分公司也愛心不落人後，特地為展示區中裝設一面隱形鐵窗及兒童安全鎖，希冀發揮在地關懷的善念，並期待防墜安全的觀念能落實在每個桃園市民家中。

 

中壢親子館相關資訊

• 一樓「親子館」開館時間：週二到週日09:00-12:00、14:00-17:00

     每場次開放40對親子使用：20組線上預約、20組現場排隊。

• 二樓「居家安全展示區」開館時間：

     週二至周六：
     上午場09:30-10:00、10:30-11:00、11:30、12:00
     下午場14:30-15:00、15:30-16:00、16:30-17:00
     每場次開放10組親子，或至多20人次成人預約名額。
 

家舒適桃園隱形鐵窗分公司

免費服務專線：0800-800-055
業務專員：江先生 0920-431-914

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